中塘府發(fā)〔2024〕40號(hào)

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)中塘鎮(zhèn)2024年農(nóng)用地安全利用工作方案的通知

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)各部門：

根據(jù)國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于下一階段農(nóng)用地安全利用有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的函》（渝農(nóng)函〔2020〕5號(hào)）和《重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于做好農(nóng)用地土壤污染防治工作的通知》（工作通知〔2022〕145號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)2024年農(nóng)用地土壤污染防治工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)落地，改善農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定中塘鎮(zhèn)2024年農(nóng)用地安全利用工作方案，請(qǐng)認(rèn)真組織執(zhí)行。

特此通知

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

2024年5月21日

（此件公開發(fā)布）

中塘鎮(zhèn)2024年農(nóng)用地安全利用工作方案

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加突出位置，堅(jiān)持以改善農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量為核心目標(biāo)，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為出發(fā)點(diǎn)，按照預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、綜合治理為一體的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系。

二、工作目標(biāo)

受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上。

三、實(shí)施范圍

（一）中塘鎮(zhèn)安全利用類耕地主要分布轄區(qū)內(nèi)五個(gè)村居，36個(gè)居民小組。

（二）中塘鎮(zhèn)嚴(yán)格管控類耕地主要分布于中塘社區(qū)、興泉社區(qū)、迎新村、雙石村，共涉及4個(gè)村（社區(qū)）16個(gè)居民小組。

四、防治措施

（一）安全利用類

受污染耕地安全利用技術(shù)主要包括農(nóng)藝調(diào)控類技術(shù)、土壤調(diào)理類技術(shù)和“VIP+n”綜合調(diào)控技術(shù)等三大類技術(shù)。

1.農(nóng)藝調(diào)控類技術(shù)。農(nóng)藝調(diào)控是指利用農(nóng)藝措施減少污染物從土壤向作物特別是可食用部分的轉(zhuǎn)移，從而保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)受污染耕地的安全利用。農(nóng)藝調(diào)控措施主要包括低積累品種調(diào)整、優(yōu)化施肥、水分調(diào)控、葉面調(diào)控、機(jī)械深翻耕等。

2.土壤調(diào)理類技術(shù)。土壤調(diào)理類技術(shù)是指通過(guò)施用土壤調(diào)理劑和鈍化劑等，降低污染物在土壤中的活性，阻控作物對(duì)土壤中污染物的吸收。

3.綜合調(diào)控技術(shù)。農(nóng)田作物生長(zhǎng)期間，田間環(huán)境因素復(fù)雜多變，加之土壤污染的復(fù)雜性，當(dāng)單一措施難以達(dá)到預(yù)期效果時(shí)，需結(jié)合耕地土壤污染類型、污染程度，集成優(yōu)化物理—化學(xué)—生物聯(lián)合技術(shù)措施，建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)田安全利用模式。

（二）嚴(yán)格管控類

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)劃定技術(shù)導(dǎo)則（試行）的通知》（農(nóng)辦科〔2020〕3號(hào)）文件規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可因地制宜選用3類措施。

1.種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，改種纖維作物、飼料作物、能源作物等非食用農(nóng)產(chǎn)品。

2.休耕。可采用季節(jié)性休耕或治理式休耕，季節(jié)性休耕指每年種植一季以上的養(yǎng)地農(nóng)作物，使其休養(yǎng)生息；治理式休耕指依據(jù)當(dāng)?shù)赝寥牢廴厩闆r種植相應(yīng)污染物的高富集植物，并對(duì)移除的高富集植物秸稈進(jìn)行集中處理，嚴(yán)禁還田，或?qū)嵤┓D(zhuǎn)、灌溉淋洗等其他耕地治理措施。

3.退耕還林還草。納入退耕還林還草范圍，加強(qiáng)政策、規(guī)劃引導(dǎo)，因地制宜，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，有條件的可實(shí)行林草結(jié)合，合理安排規(guī)模和進(jìn)度。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。農(nóng)用地安全利用工作涉及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)土壤污染防治工作考核，因此請(qǐng)各有關(guān)村居，上下聯(lián)動(dòng)抓好土壤污染防治工作，填報(bào)農(nóng)戶卡，完善臺(tái)賬，切實(shí)履行主體責(zé)任，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，責(zé)任到人，確保工作扎實(shí)有效開展。請(qǐng)各有關(guān)村居落實(shí)專人按時(shí)填報(bào)農(nóng)戶卡臺(tái)賬.

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化保密意識(shí)。該項(xiàng)工作市、區(qū)級(jí)納入了保密范圍，定密級(jí)為機(jī)密，請(qǐng)涉及的村居嚴(yán)格按照密級(jí)遵守保密工作守則，重點(diǎn)人員簽訂保密責(zé)任書。

（三）檔案管理。請(qǐng)鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)用地安全利用工作，并按時(shí)報(bào)送各類報(bào)表、總結(jié)。分類管理組織領(lǐng)導(dǎo)、制度機(jī)制建設(shè)、文件政策制定、措施落實(shí)情況、資金投入情況、宣傳發(fā)動(dòng)情況等檔案資料。

（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為主體，積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，大力開展化肥農(nóng)藥減量增效宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)作物施肥方式，遏制盲目施肥、過(guò)量施肥和大量施用單質(zhì)肥料等現(xiàn)象，在安全利用范圍內(nèi)的耕地，保證農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋。