中塘府發(fā)〔2023〕83號

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)中塘鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案的通知

各村（社區(qū)）、有關部門：

《中塘鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案》已經(jīng)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

特此通知

黔江區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

2023年12月1日

中塘鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案

為做好今冬明春消防安全防范工作，有效防范遏制重特大火災事故發(fā)生，全力確保全區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照區(qū)消防安全委員會《關于印發(fā)黔江區(qū)今冬明春消防安全防范工作方案的通知》（黔消安委發(fā)〔2023〕6號）要求，定于2023年11月至2024年3月在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。

一、工作目標

貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11.6”永聚煤礦辦公樓火災事故重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一、預防為主、綜合治理”落到實處，以“除險清患”為工作導向，堅定“遏重大、降較大、減總量”總體目標，聚焦重點領域、重要時段、重大活動，扎實做好歲末年初消防安全防范工作，有效預防一般火災事故，全力遏制亡人火災事故，堅決杜絕較大及以上和有影響的火災事故，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點任務

（一）深化重大事故隱患專項排查2023行動。

1. 扎實推進人員密集場所消防安全專項整治行動。認真梳理前期排查出的問題隱患，分類施策、強力整改。對商業(yè)綜合體、商場、賓館等人員密集場所，集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題。要深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故教訓，組織工礦企業(yè)對辦公樓、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所開展自查自改，重點排查電氣線路、燃氣管道、消防設施、疏散通道、安全管理、應急預案和用火、用電、用氣等情況，推動單位提升自主管理能力。

2.?扎實推進醫(yī)療及養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治“回頭看”行動。社事辦等部門要加大對醫(yī)療及養(yǎng)老機構(gòu)等敏感特殊場所消防安全排查整治力度，切實消除火災隱患；督促落實夜間值班值守，加強巡查檢查，嚴禁違規(guī)施工裝修改造。

（二）推進重點領域?qū)ｍ椫卫怼?/p>

1. 深化高層建筑消防安全“除險清患”專項行動。聚焦問題清單和年度重點任務，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，“一樓一策”攻堅整治，村（社區(qū)）、有關部門要加強督促指導和檢查驗收，確保按期保質(zhì)銷案。

2. 深化燃氣（油氣）消防安全專項整治提升行動。經(jīng)發(fā)辦、應急辦、規(guī)建辦、農(nóng)服中心、派出所等部門要建立信息共享等機制，深入開展燃氣消防安全隱患排查整治，重點整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。

3. 深化消防安全高風險場所大排查大整治行動。集中整治易燃可燃保溫和裝修裝飾材料、線路敷設、安全疏散、防火分隔、電加熱設備等方面存在的問題。針對社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等重點行業(yè)領域，各行業(yè)主管部門組織開展集中約談和排查檢查，督促整改火災隱患，落實主體責任。

（三）遏制小火亡人火災事故。

1. 加強住宅小區(qū)消防安全排查整治。組織公安派出所和網(wǎng)格員等基層力量，加大住宅小區(qū)消防安全隱患排查治理力度，重點整治違規(guī)占堵消防車通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接，電動自行車違規(guī)停放充電等問題；對獨居老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體落實“一對一”幫扶措施，上門開展住宅火災案例警示教育和防火滅火、逃生自救知識宣傳，提示外出和睡覺時關火、關電、關氣，主動消除身邊的火災隱患，堅決遏制“小火亡人”事故。

2. 嚴格實施消防安全精準執(zhí)法。加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等方式，用足用好法律手段，堅決懲治各類違法行為。嚴格執(zhí)行“一案雙罰”，對嚴重違法行為，既要依法查處違法企業(yè)，又要嚴格追究相關人員的責任。

3. 加大消防安全宣傳警示。圍繞“預防為主、生命至上”主題，精心組織開展消防宣傳月活動。持續(xù)開展消防宣傳“五進”工作，發(fā)動基層網(wǎng)格力量，引導居民開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關閉電源、火源、氣源）。發(fā)動消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災自救逃生知識。

（四）做好重大活動重要節(jié)點火災防范。

1﹒落實重要節(jié)點嚴格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，分時段組織集中開展消防檢查指導，加強煙花爆竹燃放區(qū)域的安全管控。

2﹒壓實重大活動消防安保責任。全國兩會、市區(qū)兩會等重大活動期間，各重點消防單位要組織力量開展消防安全檢查和火災風險評估，督促單位落實“六加一”防范措施。

（五）強化滅火應急處置準備。

1. 建立聯(lián)動機制。建立健全聯(lián)勤聯(lián)動機制，組織開展綜合演練，強化應急聯(lián)動。農(nóng)服中心對消防水源開展普查和維護保養(yǎng)，應急辦、社事辦、規(guī)劃環(huán)保辦等部門督促高層建筑、商業(yè)綜合體、醫(yī)院等高風險場所管理單位對消防設施開展檢查測試，確保完好有效。

2. 落實值班備勤制度。黨政辦、應急辦等消防力量落實值班備勤制度，加強重點區(qū)域、敏感場所熟悉演練，修訂滅火應急預案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護和物資儲備，確保一旦發(fā)生險情科學高效處置。

三、時間步驟

（一）動員部署階段（2023年12月6日前）。各村（社區(qū)）、各行業(yè)主管部門和有關單位，要分別制發(fā)方案，明確職責、細化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（2023年12月7日至2024年3月25日）。各村（社區(qū)）、各行業(yè)主管部門和有關單位要對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結(jié)驗收階段（2024年3月26日至3月31日）。政府組織檢查考評，通報工作情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，健全完善火災防控工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為切實加強組織領導，成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長、相關部門負責人任成員的今冬明春消防安全防范工作領導小組，下設辦公室在應急辦，由李海任主任，負責統(tǒng)籌推動相關工作。

（二）堅持問題導向。各村（社區(qū)）、各部門要深刻汲取近期全國各地火災事故教訓，對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位冬春消防安全形勢進行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。針對存在的問題，要研究制定整改措施；針對自身火災風險特點，要堅持共性與個性相結(jié)合，實施精準化治理，層層壓實工作責任，抓細今冬明春消防安全防范工作組織實施。

（三）強化綜合施策。各村（社區(qū)）、各部門要實時把握消防安全風險趨勢，落實屬地、屬事消防安全監(jiān)管責任，健全完善會商研判、約談提醒等工作機制，全力做好防范應對工作。要嚴格隱患查處，嚴厲打擊消防安全突出問題隱患，該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。

（四）嚴肅督導問責。鎮(zhèn)政府要將今冬明春消防安全防范工作成效納入對各村（社區(qū)）、各部門年度消防工作考核內(nèi)容。今冬明春消防安全防范工作期間，對因責任不落實、推進不到位，導致發(fā)生較大及以上亡人火災事故的，要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅查處，依法依規(guī)從重追究事故單位和相關責任人員的法律責任。

各村（社區(qū)）、各部門今冬明春消防安全防范工作方案及動員部署情況，請于2023年12月10日前報送應急辦公室；12月起，每月20日報送當月工作小結(jié)。