黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)小南海鎮(zhèn)2020年農(nóng)村舊房整治提升工作實施

方案的通知

各村（居）委，各相關(guān)部門，各相關(guān)科室：

為進一步做好農(nóng)村舊房整治提升工作，確保農(nóng)村群眾真正受益，按照市住房城鄉(xiāng)建委、市財政局印發(fā)《進一步做好農(nóng)村舊房整治提升工作的通知》（渝建村鎮(zhèn)〔2019〕16號）和區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建委《進一步做好農(nóng)村舊房整治提升工作的通知》（黔江建發(fā)〔2019〕94號）、《關(guān)于下達2020年農(nóng)村舊房整治提升任務(wù)的通知》工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了《小南海鎮(zhèn)2020年農(nóng)村舊房整治提升工作實施方案》，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

特此通知

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???????????????????????????????????????????????2020年4月28日

小南海鎮(zhèn)2020年農(nóng)村舊房整治提升工作實施方案

近年來，我鎮(zhèn)將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，通過危房改造和“五改”工作，農(nóng)村村容村貌得到較大改觀。但由于我鎮(zhèn)仍然有大量農(nóng)村老舊房屋年久失修，部分使用功能缺失，與鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)。為有序整治農(nóng)村舊房，提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造，讓農(nóng)房既好用又好看，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話精神。按照市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局《關(guān)于開展農(nóng)村舊房整治提升工作的通知》（渝建〔2019〕353號）和中共重慶市黔江區(qū)委鄉(xiāng)村振興辦公室《關(guān)于印發(fā)<黔江區(qū)鄉(xiāng)村振興工作方案（2018-2022年）>的通知》（黔江委振興辦發(fā)〔2019〕2號）相關(guān)工作要求，遵循產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體目標(biāo)，把舊房整治提升工作作為重點工作推進，堅持“缺什么補什么”的原則，重點實施“整治庭院、整治墻面、整治屋頂、整治門窗、整治廁所”，因地制宜，循序漸進，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（二）基本原則

——堅持農(nóng)民主體。尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾的主體作用，把舊房整治提升與促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與增收相結(jié)合，著力解決農(nóng)村群眾對房屋最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。

——堅持規(guī)劃引領(lǐng)。把科學(xué)編制規(guī)劃實施方案作為前提，切實把好規(guī)劃實施的事前論證審核關(guān)、事中實施監(jiān)督關(guān)、事后核查驗收關(guān)，保障項目實施符合農(nóng)村實際，得到農(nóng)村群眾認(rèn)可。

——堅持注重特色。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅行動，根據(jù)山區(qū)、坪壩、城郊實際，著重體現(xiàn)巴渝鄉(xiāng)村風(fēng)情、土家族苗族民俗和田園風(fēng)光，注重保留農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑符號，因地制宜，突出特色。

（三）工作目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、分類推進、示范帶動”的原則，全面完成我鎮(zhèn)2019-2020年120戶農(nóng)村舊房整治提升任務(wù)。

二、工作內(nèi)容

（一）明確整治對象。重點實施沿鐵路、沿高速公路、沿景區(qū)、沿江、沿城市周邊的“五沿”地區(qū)和農(nóng)村居民聚居點三層及以下農(nóng)村舊房，長期無人居住的農(nóng)房、一戶多宅的廢棄農(nóng)房、位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)房不得納入整治范圍。

（二）明確整治內(nèi)容。農(nóng)村舊房整治提升重點實施“五整治”（整治庭院、整治墻面、整治屋頂、整治門窗、整治廁所），按照“缺什么整治什么”的原則，整治一戶，達標(biāo)一戶，著力完善居住功能，提升建筑品質(zhì)。

（三）制定實施方案。各村居委要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，采取“拉網(wǎng)式、全覆蓋”的方式，全面排查農(nóng)村舊房，逐戶建立完善“五整治”需求臺賬，并形成年度整治計劃。在實施舊房整治提升前，要以《重慶市黔江區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治指南》、《黔江區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境項目通用圖集及綜合單價》為參考，結(jié)合扶貧開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興示范點等項目布局，切實排查本村居農(nóng)村舊房整治提升實施名單，明確整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)及工程量補助單價。并報送區(qū)住房城鄉(xiāng)建委備案。

（四）嚴(yán)格申報程序。按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請、村委會初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批制度，實行全過程公開公示，確保政策公開透明。

（五）強化建設(shè)管理。舊房整治提升工作建設(shè)管理參照《黔江區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)管理辦法（試行）》（黔江府辦發(fā)〔2018〕87號）等有關(guān)政策執(zhí)行，原則上以農(nóng)戶自建為主，對農(nóng)戶確無勞動力或?qū)嵤├щy的，可委托培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工企業(yè)代建，簽訂代建合同。

（六）規(guī)范檔案管理。按照“一戶一檔”要求，建立農(nóng)戶檔案資料，需包含農(nóng)戶申請及審批全套資料（詳見附件1-8）、整治過程中檢查資料以及項目整治前、中、后對比照片(含電子檔照片)。

（七）明確補助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村舊房整治提升采取先建后補方式，每戶平均補助0.5萬元。經(jīng)鎮(zhèn)政府驗收合格、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委復(fù)核后，報市住房城鄉(xiāng)建委審核，據(jù)實下達補助資金。嚴(yán)禁將補助資金單純用于房屋粉刷、裝飾等“面子工程”。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。小南海鎮(zhèn)成立以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村負(fù)責(zé)人、村（居）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)舊房整治提升方案編制、項目實施、質(zhì)量安全、竣工驗收、資金管理等相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在規(guī)建環(huán)保辦，負(fù)責(zé)項目實施相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

（二）廣泛宣傳政策。各村（居）和駐村干部要入戶宣傳，將政策宣傳到人、到戶，做到家喻戶曉，廣泛調(diào)動群眾積極參與舊房整治提升工作。

（三）強化指導(dǎo)檢查。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委和鎮(zhèn)政府將對舊房整治提升工作每月開展1次現(xiàn)場指導(dǎo)檢查，每月通報1次工作推進情況，并將該項工作納入年度考核，確保該項工作有序推進，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。

附件：

1.區(qū)縣農(nóng)村舊房整治審批表

2.村農(nóng)村舊房整治提升農(nóng)戶評議記錄表

3.鎮(zhèn)村（居委）農(nóng)村舊房整治擬實做像初審結(jié)果公示

4.鎮(zhèn)農(nóng)村舊房整治擬實施對象復(fù)核結(jié)果公示

5.鎮(zhèn)農(nóng)村舊房整治擬實施對象匯總表

6.農(nóng)村舊房整治提升自建協(xié)議（參考）

7.農(nóng)村舊房整治提升代建協(xié)議（參考）

8.區(qū)縣農(nóng)村舊房整治竣工驗收表

9.區(qū)縣農(nóng)村舊房整治竣工驗收匯總表

10.整治成效圖（同時以戶為單位上報電子檔）

11.小南海鎮(zhèn)2019-2020年農(nóng)村舊房整治提升項目實施計劃表