2018年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

2018年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《重慶市黔江區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》（黔江委發(fā)〔2016〕29號(hào)）文件精神，我鄉(xiāng)緊緊圍繞各項(xiàng)工作，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，圍繞中心，突出重點(diǎn)，為建設(shè)平安太極營(yíng)造了良好的法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的同步發(fā)展。

一、2018年工作總結(jié)

（一）以齊抓共建為重點(diǎn)，法治建設(shè)工作機(jī)制漸趨完善。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。一是及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能科室協(xié)同推進(jìn)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的工作格局。二是把依法行政工作列入重要議事日程并專題研究、周密部署和適時(shí)督查工作運(yùn)行情況。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)職責(zé)實(shí)施辦法，細(xì)化建立法治政府第一責(zé)任人職責(zé)清單和鄉(xiāng)黨委法治宣傳教育任務(wù)清單，推動(dòng)法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)。

2、齊抓共建有方。進(jìn)一步完善法治建設(shè)聯(lián)絡(luò)員工作制度，形成了人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。鄉(xiāng)黨委多次召開專題會(huì)議，把思想行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨委政府的各項(xiàng)部署上，配合時(shí)事積極開展專題活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村居結(jié)合實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，由村黨支部書記親自領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)工作制度，把法治建設(shè)舉措真正落到實(shí)處。

3、多方保障有效。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建，完善了各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定了“法治政府”建設(shè)工作規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府將普法教育經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥，足額到位，確保普法依法治理和“法治政府”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

（二）以科學(xué)民主決策為核心，依法執(zhí)政能力不斷提升。

1、提高科學(xué)民主決策水平。進(jìn)一步健全和完善群眾參與、多方監(jiān)督、政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，重要決策與人事任免實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，尊重公民與黨員的民主權(quán)利。邀請(qǐng)人大代表對(duì)實(shí)事工程進(jìn)行視察和督察與監(jiān)督，及時(shí)矯正政府決策。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法人員管理，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)?？茖W(xué)整合執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題。

3、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督管理。我鄉(xiāng)進(jìn)一步擴(kuò)大單位事務(wù)接受監(jiān)督管理的范圍。鄉(xiāng)黨委、政府時(shí)刻自覺接受廣泛監(jiān)督，同時(shí)做好各類意見、建議的匯總、督辦和落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行整改、消除影響。

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造良好法制氛圍。

一是有效落實(shí)“七五”法制宣傳教育工作。制定了鄉(xiāng)“七五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實(shí)施意見，在鞏固“六五”普法成果的基礎(chǔ)上，對(duì)啟動(dòng)、實(shí)施到驗(yàn)收都進(jìn)行了細(xì)化分解，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障作了嚴(yán)格的要求，以此提升我鄉(xiāng)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。

二是狠抓重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法。一方面，我們狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃。今年12.4為國(guó)際憲法日，我鄉(xiāng)借機(jī)開展宣傳活動(dòng)，在人流量大的場(chǎng)所進(jìn)行法制宣傳，通過(guò)發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式普法。另一方面。狠抓青少年在校生學(xué)法。全鄉(xiāng)的所有中小學(xué)都將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。今年暑假前夕，法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況，有針對(duì)性地舉辦法制講座，受教育人數(shù)達(dá)1000余人次。今年來(lái)，我鄉(xiāng)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。再次，抓好村民學(xué)法活動(dòng)。繼續(xù)推行村（居）學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度，大張旗鼓地進(jìn)行“法治政府”宣傳活動(dòng)，為村民宣傳與農(nóng)村密切相關(guān)的土地、計(jì)生、婦女、勞動(dòng)等相關(guān)的法律知識(shí)。2018年，我鄉(xiāng)無(wú)一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，各類矛盾均得到有效化解。

（四）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建和諧社會(huì)。鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，構(gòu)建和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置，不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下構(gòu)建和諧社會(huì)的特點(diǎn)和規(guī)律，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，努力營(yíng)造諒解寬容、文明法治、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

一是繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種刑事違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。

二是切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要認(rèn)真貫徹信訪條例，進(jìn)一步暢通信訪渠道，保障人民群眾依法提建議、意見和申訴的權(quán)利，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)教育和引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，按法律途徑、程序有序上訪。

三是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品安全管理。加快突發(fā)公共事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、2019年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)按照“七五”普法工作實(shí)施方案，確保明年普法任務(wù)的完成。提高全民法律意識(shí)，共建和諧、平安桃渚。

（二）以關(guān)注民生為重點(diǎn)促進(jìn)社會(huì)和諧。不斷健全矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力，進(jìn)一步暢通信訪渠道，完善信訪工作制度。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，依法妥善處理群體性事件。切實(shí)加強(qiáng)弱勢(shì)群體的法律援助工作，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。

（三）鞏固宣傳陣地，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作，提高依法執(zhí)政、依法辦事能力；推進(jìn)青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，預(yù)防青少年違法犯罪；加強(qiáng)農(nóng)民和務(wù)工人員學(xué)法用法工作，增強(qiáng)法治觀念和依法維權(quán)意識(shí)。

（四）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真開展定期排查、敏感時(shí)期排查和經(jīng)常性排查調(diào)處矛盾糾紛。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行包案責(zé)任制，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)調(diào)處，及時(shí)將矛盾消化在內(nèi)部，化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生重大群體性事件，防止發(fā)生群體集體越級(jí)進(jìn)京或到市上訪事件。