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石家府發(fā)〔2020〕20號

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黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2020年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的通知

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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級各部門：

為了切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，盡量減輕災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)將《石家鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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?????????????????????????????? 黔江區(qū)石家鎮(zhèn)人民政府

???????????????????????????????? 2020年3月19日

（此件公開發(fā)布）

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石家鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

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為認(rèn)真貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)防為主的方針，更好地應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，提高快速反應(yīng)能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)

（一）成立石家鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部成員及有關(guān)單位如下：

總 指 揮：徐? 剛? 黨委副書記、鎮(zhèn)長

副總指揮：張家田? 黨委副書記

田景奎? 組織委員

成? ? 員：張世飛? 黨政辦負(fù)責(zé)人

周? 意? 民政和社會(huì)事務(wù)辦主任

錢元定? 應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)人

閆照赟? 衛(wèi)生健康辦負(fù)責(zé)人

田穗子? 財(cái)政辦負(fù)責(zé)人

鐘瓊燕 ?社保所所長

余澤紅? 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

劉保柱? 衛(wèi)生院院長

汪小波? 派出所所長

李? 偉? 國土房管所所長

羅長城? 石家供電所所長

指揮部下設(shè)辦公室在民政和社會(huì)事務(wù)辦，由周意同志具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，聯(lián)系電話：79549001

（二）職責(zé)分工

1.指揮部職責(zé)：

負(fù)責(zé)研究確定應(yīng)對全鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重大決策和指導(dǎo)意見；根據(jù)險(xiǎn)情，啟動(dòng)應(yīng)急指揮程序，確定并發(fā)布啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案命令；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮各有關(guān)部門參與全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

2.辦公室職責(zé)：

執(zhí)行指揮部的決定，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作；收集、分析和上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)信息，并根據(jù)指揮部的決定發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害警情；為指揮部提供信息、預(yù)案、咨詢和指揮場所；組織有關(guān)部門和專家會(huì)商災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)展趨勢，為指揮部決策提供依據(jù)；各村（社區(qū)）、村民小組兩級應(yīng)急組的工作信息發(fā)布等。

3.各成員單位職責(zé)：

（1）應(yīng)急管理辦職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指揮遇險(xiǎn)人員開展自救互救工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊(duì)伍，實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)中的安全措施，搶救遇險(xiǎn)人員；完成指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他任務(wù)。

（2）民政和社會(huì)事務(wù)辦職責(zé)：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資和災(zāi)民生活必需品的調(diào)撥；負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救災(zāi)款物的分配方案、實(shí)施應(yīng)急救助災(zāi)民款物的分配；負(fù)責(zé)完成災(zāi)情核定、災(zāi)情評估、災(zāi)害損失情況的調(diào)查核實(shí)、登記造冊；配合相關(guān)部門完成災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、安置；負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接受、下?lián)芎凸芾怼?

（3）財(cái)政辦職責(zé)：負(fù)責(zé)保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)需求。根據(jù)應(yīng)急救援工作的具體需要和鎮(zhèn)政府的決定，及時(shí)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)，并確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)合理使用于應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。

（4）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)排除因地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的水利工程設(shè)施的潛在隱患；組織修復(fù)受災(zāi)村民的飲水設(shè)施，保障村民生活的生活用水。

（5）村（社區(qū)）職責(zé)：組織危險(xiǎn)區(qū)的人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離，實(shí)施強(qiáng)制性避災(zāi)疏散，確保無一戶，無一人遺漏；按照“誰受威脅，誰監(jiān)測”的原則，派專人對地質(zhì)發(fā)生變化區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并實(shí)行24小時(shí)值班制度；做好預(yù)警監(jiān)控工作，確定預(yù)警信號和撤離路線；發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)變化明顯立即上報(bào)指揮部和國土房管所；成立聯(lián)防隊(duì)，24小時(shí)值班，防止發(fā)生偷盜、失火等事故。

（6）國土房管所職責(zé)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害信息的收集、核實(shí)、分析、處理和報(bào)送；負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情監(jiān)測，并對災(zāi)害的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，為指揮部提供科學(xué)的決策咨詢；協(xié)助鎮(zhèn)政府、現(xiàn)場指揮部選定地質(zhì)災(zāi)害緊急避難場所；協(xié)助民政部門進(jìn)行災(zāi)害損失核查；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)；會(huì)同鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施災(zāi)害現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處理工作。

（7）衛(wèi)生院職責(zé)：組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，實(shí)施傷員救治，開展群眾性自救互救，采取有效措施，幫助指導(dǎo)開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病的爆發(fā)流行。

（8）派出所職責(zé)：負(fù)責(zé)提供突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的治安保障；維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移；完成突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員救助。

（9）供電所職責(zé)：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的搶修和恢復(fù)，保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和電力供應(yīng)。

二、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）當(dāng)確認(rèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，地災(zāi)隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測員應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告警情，并啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案，指揮應(yīng)急分隊(duì)先期開展救援行動(dòng)，組織相關(guān)部門開展自救互救工作。

（二）參與處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的各相關(guān)部門，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，有關(guān)組織和搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)服從調(diào)動(dòng)，在指揮部統(tǒng)一指揮下，按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，相互配合，密切協(xié)作，共同開展地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作。

（三）指揮部各成員單位，要根據(jù)各自的搶險(xiǎn)應(yīng)急行動(dòng)方案、部門職責(zé)范圍和專業(yè)特點(diǎn)，確定相關(guān)專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員，加強(qiáng)崗位責(zé)任意識和自救互救能力的培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)的高效、快捷、有序進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場指揮部提供有關(guān)資料、報(bào)告搶險(xiǎn)救援有關(guān)情況，為搶險(xiǎn)救援工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。

（四）現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、應(yīng)急措施進(jìn)行分析研究，提出應(yīng)急處置建議，為現(xiàn)場指揮部提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策咨詢。

（五）現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)做好事故現(xiàn)場的控制、緊急處置、維護(hù)治安、人員疏散、保障安置等工作。

三、監(jiān)測和預(yù)報(bào)

鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、國土房管所和各村（社區(qū)）、要加快地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)防災(zāi)措施，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，建立健全災(zāi)情速報(bào)制度。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，國土房管所要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防與專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，組織人民群眾轉(zhuǎn)移避讓。接到市、區(qū)氣象主管部門發(fā)布暴雨警報(bào)或地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)后，應(yīng)急管理辦要立即將降雨信息和防災(zāi)要求通知到各村（社區(qū)）和各災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人員。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，應(yīng)當(dāng)立即向政府報(bào)告。根據(jù)災(zāi)害險(xiǎn)情情況，村（社區(qū)）及時(shí)組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。

四、應(yīng)急處置工作

（一）特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害的處置。特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，指揮部立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向區(qū)人民政府和區(qū)規(guī)劃自然資源局報(bào)告；在應(yīng)急處置過程中，及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。

（二）小型地質(zhì)災(zāi)害的處置。小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，指揮部立即判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情向區(qū)人民政府和區(qū)規(guī)劃自然資源局報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

五、應(yīng)急結(jié)束

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場處置完畢，險(xiǎn)情、災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制，災(zāi)區(qū)得到妥善安置，受災(zāi)群眾基本恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的建議，及時(shí)解除災(zāi)害應(yīng)急期，撤銷搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)和原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。

（二）制訂突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安置方案，積極組織受災(zāi)群眾開展災(zāi)后重建工作。

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