沙壩府發(fā)〔2023〕79號

黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《2023年地震地質災害防治救援

工作要點》的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門：

現(xiàn)將《2023年沙壩鎮(zhèn)地震地質災害防治救援工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

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2023年3月22日

(此件公開發(fā)布)? ?

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2023年沙壩鎮(zhèn)地震地質災害防治救援工作要點

為做好全鎮(zhèn)地震地質災害防治救援工作，堅決遏制重特大災害，預防一般災害，切實保障人民群眾生命財產安全，特制定2023年沙壩鎮(zhèn)地震地質災害防治救援工作要點。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神、市委六屆二次全會精神和區(qū)委五屆三次全會精神，堅持人民至上、生命至上，以“防大災、搶大險、救大災”為目標，以“十五條硬措施”為主線，以大排查大整治大執(zhí)法為工作抓手，深化履職盡責、預防治理、基層基礎、應急準備、調查評估等方面下功夫、出實招、求實效，推進地震地質災害工作上新臺階、創(chuàng)新境界。全年地質災害嚴防發(fā)生人員傷亡，杜絕已納入群測群防的地質災害點出現(xiàn)人員死亡（失蹤）。

二、主要任務

（一）抓履職盡責，加強責任落實

1. 完善體系機制。健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”“四重”網(wǎng)格化地質災害責任體系，推動落實黨政主要領導的第一責任和班子其他成員的直接領導責任、行業(yè)部門“屬事監(jiān)管”責任、“四重”網(wǎng)格員和地防員“一線崗位”責任。推進落實指揮部、“防治救”協(xié)同、信息共享、會商研判和應急響應聯(lián)動等工作機制，清單化明確地震地災防治主體責任，制定《地質災害風險管控責任清單》，明確各級各部門年度地震地質災害重點防治任務，壓實各級各部門地震地質災害防治責任。

2. 嚴格督查檢查。鎮(zhèn)地災防治工作領導小組開展地質災害汛前、汛中、汛后“常態(tài)督查”，對重大事項、重點內容開展“專項檢查”，采取約談警告、公開曝光、末尾發(fā)言、通報批評、追責問責等方式，推進地質災害防治救援工作落實。

3. 加強考核獎懲。鎮(zhèn)地災防治工作領導小組將地震地質災害工作目標、重點工作納入全鎮(zhèn)安全生產與自然災害防治工作年度考核內容，嚴格逗硬考核，對真抓實干、成效明顯的村（社區(qū)）、部門實行加分，對已落實監(jiān)測措施的地質災害點造成人員死亡或因人為工程活動誘發(fā)地質災害造成人員死亡的實行扣分，確保地震地質災害各項責任落實到位。

（二）抓預防治理，提升防御水平

4. 推進風險管控體系落實落地。各村（社區(qū)）、相關部門深化地質災害“點線面”一體化風險管控體系建設，對全鎮(zhèn)已有隱患點進行有效管控，力保“點”上防得??；對公路、鐵路、河道、旅游景區(qū)等線性區(qū)域風險隱患，落實行業(yè)主管部門防治責任，提前發(fā)現(xiàn)并處置，力?！熬€”上找得準；對地質災害重點面域風險區(qū)，壓實屬地責任，動員社會力量全民防災，力保“面”上控得穩(wěn)。

5. 加強地質災害隱患排查。建立地質災害隱患常態(tài)化排查工作機制，嚴格落實地質災害汛前排查、汛中巡查、汛后核查“汛期三查”和雨前排查、雨中巡查、雨后核查“降雨三查”制度。開展地質災害“日周月”隱患排查，即：汛期每日采取線上監(jiān)測或群測群防員現(xiàn)場排查的方式動態(tài)管控已有地質災害隱患點，加大村社地防員對有生產生活行為的高易發(fā)區(qū)、高風險區(qū)隱患排查頻次，企業(yè)地防員汛期每日對企業(yè)、在建工程等周邊開展隱患排查；鎮(zhèn)分管地質災害工作領導汛期每周對轄區(qū)內臨崖臨坡臨水臨邊的居民點等重點部位開展隱患排查，鎮(zhèn)主要領導汛期每月組織開展轄區(qū)內地質災害重點區(qū)域隱患排查。

6. 加大地震地質災害監(jiān)測預警預報。各村（社區(qū)）要做好地震宏觀異常核實、災情及時上報。進一步夯實地質災害防治“人防”基礎，落實地質災害“四重”網(wǎng)格員和地防員對全區(qū)已有隱患點以及高易發(fā)區(qū)、高風險區(qū)實施群測群防監(jiān)測，實現(xiàn)“人防+技防”有機結合。

7. 推進避險轉移工作落地見效。各村（社區(qū)）負責地質災害避險轉移撤離工作的負責人，組織轄區(qū)內受地質災害威脅群眾的避險轉移撤離。深化細化地質災害避險轉移撤離工作，貫徹落實市、區(qū)相關規(guī)范要求，進一步總結規(guī)范地災避險轉移撤離工作“何時轉、轉移誰、誰組織、轉到哪、如何管”五大關鍵環(huán)節(jié)的操作流程，增強避險轉移撤離工作的可操作性，全面提升全鎮(zhèn)地質災害避險轉移撤離工作實效。

（三）抓基層基礎，加強保障力度

8. 加強領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用。充分發(fā)揮領導小組辦公室牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦落實的職能作用，充分發(fā)揮應急管理部門的綜合優(yōu)勢和行業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢，形成整體工作合力。組織召開地震地質災害工作部署會、汛期地質災害防治工作會、成員單位聯(lián)席會，組織開展年度、汛前、汛期趨勢分析，落實督查檢查、考核獎懲等各項工作。

9. 加強地災工作規(guī)范化建設。深化細化地質災害工作統(tǒng)得好、教得會、查得出、判得準、撤得快、救得了、治得實、安得穩(wěn)向縱深發(fā)展，組織鎮(zhèn)、村地質災害管理人員學習“八個得”全市經驗做法，推進我鎮(zhèn)地災防治救援規(guī)范化工作。

10. 加強地震地質災害知識教育培訓。發(fā)揮地震地質災害專家和駐守轄區(qū)地質隊員技術優(yōu)勢，以院壩會、科普講座、專題培訓等形式，組織開展地震地質災害宣傳培訓進機關、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭“六進”活動，開展防災減災日等重點時段主題宣傳，制作地震地質災害知識隨身書、宣傳冊、短視頻、宣傳海報，利用電視廣播、戶外大屏、手機公眾號、鄉(xiāng)村大喇叭等陣地，開展通俗易懂的地震地質災害知識宣傳，增強群眾防災減災意識，提升自救互救能力。

（四）抓應急準備，提升處置能力

11. 加強應急預案管理。開展地震地質災害應急預案修訂，完善應急響應啟動與終止條件及現(xiàn)場指揮機構設置，細化應急響應措施，增加地質災害風險預警與響應聯(lián)動。鎮(zhèn)級至少組織1次含地震地質等綜合防災避險演練，將演練方案、腳本、影像資料報區(qū)地指辦備案。每個地質災害隱患點至少組織1次應急疏散演練，提高受威脅群眾防災意識和防災水平。

12. 加強應急聯(lián)動。完善建立預警與響應機制，建立預警與行業(yè)部門響應等級掛鉤聯(lián)動，完善領導小組成員單位不同等級地質災害風險預警的任務分工。建立預警響應銜接工作機制，健全預警發(fā)布、信息共享、聯(lián)合會商、本級預警與本級響應掛鉤、預警評估等工作。完善應急響應機制，細化接報災險情響應流程和處置程序，做到災險情處置科學規(guī)范、及時高效。建立極端天氣地質災害停工、停學、停業(yè)、停運、停航“熔斷機制”，最大程度保障人民群眾生命財產安全。

（五）抓調查評估，加大監(jiān)管執(zhí)法

13. 推進地災調查工作規(guī)范化。嚴格執(zhí)行市地質災害調查評估相關制度，參加全市專題培訓，全面推進我區(qū)地質災害調查評估工作。

14. 加大地質災害調查強度。嚴格落實地質災害調查評估“有亡必查、一案雙查、三責同追、四不放過”要求，對因地質災害造成人員死亡的，嚴格按照《重慶市地質災害調查評估暫行辦法》開展調查評估。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各村（社區(qū)）按照“分級管理、屬地負責”的原則，加強地震地質災害工作的安排部署；鎮(zhèn)領導小組按照“統(tǒng)籌協(xié)調、指導服務”的原則，加強地震地質災害工作的組織指導；各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強地震地質災害工作屬事監(jiān)管，確保各項工作任務有序推進。

（二）強化責任擔當。各級各單位要防控一般地質災害，堅決防控中型以上地質災害，切實提升破壞性地震災害防范應對能力，把地震地質災害防治救援工作擺在更加突出的位置，堅持底線思維，強化責任擔當，確保守土有責、守土負責、守土盡責。

（三）強化工作保障。各村（社區(qū)）、各部門要以黨的二十大精神為引領，不斷夯實基層基礎，全面加強地震地質災害防治救援能力建設。