馬喇府發(fā)〔2023〕70號(hào)

黔江區(qū)馬喇鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《馬喇鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作實(shí)施方案》

的通知

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各村（居）委會(huì)，有關(guān)科室、鎮(zhèn)級(jí)部門：

為切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，現(xiàn)將《馬喇鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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黔江區(qū)馬喇鎮(zhèn)人民政府????

2023年8月30日 ???????

馬喇鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作實(shí)施方案

為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作會(huì)議精神，提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好氛圍，確保我鎮(zhèn)各類生態(tài)環(huán)保問(wèn)題不發(fā)生、不反彈，特制訂本方案。

一、總體要求

圍繞自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、水源保護(hù)區(qū)域、規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象和區(qū)域，對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保轄區(qū)內(nèi)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為按時(shí)限要求整改到位。按照“周巡查、月調(diào)度、季考核、年終考評(píng)”模式，建立健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合考評(píng)機(jī)制，全面提升我鎮(zhèn)生態(tài)文明水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

為做好馬喇鎮(zhèn)2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，成立馬喇鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組????長(zhǎng)：鄭 ?軍 ??鎮(zhèn)黨委書記

???????????????? 陶 ?鋁 ??鎮(zhèn)長(zhǎng)

副?組?長(zhǎng)：王 ?輝 ??副鎮(zhèn)長(zhǎng)

???成????員：劉成渝 ??人大主席

??王 ?宇 ??黨委副書記????????????????????????

席幫祥 ??宣統(tǒng)委員

夏保華 ??政法委員、武裝部長(zhǎng)

陳華斌 ??紀(jì)委書記

李松齡 ??組織委員

李洪義 ??副鎮(zhèn)長(zhǎng)

楊昌波 ??副鎮(zhèn)長(zhǎng)

張育永 ??黨政辦主任

李 ?發(fā) ??規(guī)建辦主任

王 ?川 ??綜治中心主任

??????????楊旭明 ??黨群辦主任

孫 ?華 ??經(jīng)發(fā)辦主任

陳文明 ??農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

田達(dá)科 ??水利林業(yè)站負(fù)責(zé)人

向桂林 ??社保所所長(zhǎng)

??????????焦冬晴 ??財(cái)政辦負(fù)責(zé)人

黃冠燁 ??規(guī)資所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)規(guī)建辦，李發(fā)兼任辦公室主任，張興波、吳憲為工作人員，負(fù)責(zé)日常辦公業(yè)務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)工作組，具體如下：

（一）蓮花居委工作組

組??長(zhǎng)：鄭登超

成??員：蓮花居委干部

（二）杉樹(shù)村工作組

組??長(zhǎng)：莫華林

成??員：杉樹(shù)村村干部

（三）龍溪村工作組

組??長(zhǎng)：洪政坤

成??員：龍溪村村干部

（四）印合村工作組

組??長(zhǎng)：黃華勇

成??員：印合村村干部

（五）香樹(shù)村工作組

組??長(zhǎng)：張光永

成??員：香樹(shù)村村干部

（六）小萬(wàn)村工作組

組??長(zhǎng)：鄭 ?毅

成??員：小萬(wàn)村村干部

（七）官莊村工作組

組??長(zhǎng)：冉儒彥

成??員：官莊村村干部

（八）高爐村工作組

組??長(zhǎng)：張 ?浪

成??員：高爐村村干部

三、工作職責(zé)及措施

我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作主要涉及以下工作職責(zé)，各村（社區(qū)）負(fù)有本轄區(qū)范圍內(nèi)各塊涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的屬地監(jiān)管責(zé)任，并于10月底前修訂完善村規(guī)民約對(duì)相關(guān)違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求的行為和個(gè)人進(jìn)行處理。各部門負(fù)有全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及本行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的督促指導(dǎo)和行業(yè)主體責(zé)任，對(duì)巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要形成閉環(huán)管理工作機(jī)制（對(duì)查出的問(wèn)題要明確整改責(zé)任干部、明確整改內(nèi)容、明確整改時(shí)限；整改完成后，由主管部門牽頭對(duì)整改的問(wèn)題開(kāi)展回頭看，確保整改到位；對(duì)拒不整改的單位和個(gè)人，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和村規(guī)民約，堅(jiān)決予以處置）。

（一）治水方面。重點(diǎn)督查集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)及規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展情況。水利林業(yè)站要開(kāi)展污水處理廠日常巡查，監(jiān)管其是否正常運(yùn)行，每周巡查一次以上。

嚴(yán)格按照河長(zhǎng)制工作要求，村級(jí)河長(zhǎng)要對(duì)河道每周開(kāi)展巡河一次以上，確保河道生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排問(wèn)題及時(shí)處置和上報(bào)。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)飲水源保護(hù)區(qū)排查整治，要對(duì)飲水源及河道周邊區(qū)域所有食品小作坊、建筑工地、石料場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和是否存在黑臭水體等每周排查一次以上，水利林業(yè)站每月巡查一次以上。水利林業(yè)站牽頭，加強(qiáng)在建水庫(kù)日常監(jiān)管，嚴(yán)禁出現(xiàn)廢水排入河道和私挖亂采等行為。村級(jí)每周巡查一次以上，水利林業(yè)站每月巡查一次以上。

（二）治氣方面。強(qiáng)化桔柑焚燒治理和宣傳，壓實(shí)護(hù)林員責(zé)任，開(kāi)展常態(tài)化巡查，禁止出現(xiàn)私自野外用火行為。加強(qiáng)露天焚燒、秸稈焚燒的巡查執(zhí)法和處置，嚴(yán)控秸稈垃圾焚燒，落實(shí)網(wǎng)格人員開(kāi)展巡查，重點(diǎn)緊盯極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和播種前4個(gè)時(shí)段，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查。落實(shí)秸稈綜合利用政策，積極做好冬春季秸稈禁燒工作，嚴(yán)懲“第一把火”，及時(shí)處置。多渠道線上線下開(kāi)展宣傳，積極勸導(dǎo)露天焚燒、露天燒烤、熏制食品等行為。著力倡導(dǎo)文明祭祀，大勢(shì)營(yíng)造“鮮花懷念故人”的祭祀氛圍。加強(qiáng)集鎮(zhèn)范圍在建項(xiàng)目工程揚(yáng)塵、廢水排入河道和大型車輛進(jìn)出場(chǎng)地污染監(jiān)管，村建中心要開(kāi)展不定期巡查。

（三）治土方面。嚴(yán)格永久保護(hù)基本農(nóng)田?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定，實(shí)行嚴(yán)格管理、永久保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)；不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。各村要進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳和監(jiān)督力度，定期檢查基本農(nóng)田保護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押、擔(dān)保等，必須在符合規(guī)劃、用途管制和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的前提下進(jìn)行。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，嚴(yán)禁以農(nóng)地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田挖塘、種植林果、建綠色通道及其他毀壞種植條件的行為。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要盡可能利用農(nóng)村存量建設(shè)用地和非耕地，不得占用基本農(nóng)田。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和耕地承包經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)承擔(dān)起保護(hù)和合理利用耕地的義務(wù)，堅(jiān)決制止和杜絕撂荒、閑置、轉(zhuǎn)變用途及其他破壞耕地的行為。

（四）治廢方面。鎮(zhèn)衛(wèi)生院專門安排醫(yī)療廢物管理人員每天對(duì)產(chǎn)生地點(diǎn)的醫(yī)療廢物進(jìn)行過(guò)秤、登記，登記內(nèi)容包括來(lái)源、種類、重量、交接時(shí)間、最終去向、經(jīng)辦人。暫存點(diǎn)的醫(yī)療廢物交由重慶宏銳環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司集中處置，暫存時(shí)間不得超過(guò)二天，并填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去以后，醫(yī)療廢物管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理，并做好記錄。

（五）治塑方面。加強(qiáng)面源污染，薄膜回收，禁用農(nóng)藥監(jiān)管。農(nóng)服中心牽頭，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)每月開(kāi)展一次以上巡查，并制作相關(guān)禁用農(nóng)藥宣傳資料，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)烤煙種植等薄膜使用量大的地塊開(kāi)展巡查整治，薄膜回收率達(dá)80%以上。

（六）治山方面。嚴(yán)禁未經(jīng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)同意私自墾荒、毀林造田、侵占河灘地，如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的造地工程應(yīng)及時(shí)制止，并第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府和國(guó)土所。

（七）治鄉(xiāng)方面。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生治理，引導(dǎo)群眾做好人居環(huán)境整治，強(qiáng)化“四好農(nóng)村路”建設(shè)。村建中心牽頭，涉及村參與，常態(tài)化開(kāi)展好集鎮(zhèn)衛(wèi)生及習(xí)新線沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。村建中心要及時(shí)調(diào)度安排，確保道路及兩旁垃圾及時(shí)清掃和清運(yùn)，村級(jí)要引導(dǎo)群眾做好門前衛(wèi)生干凈整潔。

（八）治城方面。重點(diǎn)督察嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、化解過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)能耗達(dá)標(biāo)等工作開(kāi)展情況。

（九）治岸方面。落實(shí)渣場(chǎng)及尾礦庫(kù)污染防治監(jiān)管。

（十）其他方面。污水處理管道涉及的村（社區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污管道每周巡查一次以上，發(fā)現(xiàn)泄漏及時(shí)上報(bào)。并配合開(kāi)展好新建排污管道工程實(shí)施。

四、強(qiáng)化調(diào)度落實(shí)

規(guī)建辦作為我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作牽頭科室，要強(qiáng)化該項(xiàng)工作調(diào)度督導(dǎo)。

1.每月25日前收集完善當(dāng)月生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作完成情況，梳理存在問(wèn)題和下步工作重點(diǎn)，并形成情況通報(bào)。

2.籌備召開(kāi)好當(dāng)月生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作例會(huì)。

3.抓好已排查問(wèn)題的整改督導(dǎo)，指導(dǎo)并參與重難點(diǎn)問(wèn)題處置，確保問(wèn)題按時(shí)保質(zhì)整改。

4.按時(shí)抓好季度考核和年終考評(píng)工作。

五、強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作督導(dǎo)，對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中履職不到位、工作不力的單位和個(gè)人，要及時(shí)介入調(diào)查，追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。

六、強(qiáng)化打擊力度

派出所要強(qiáng)化打擊力度，對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中造成惡劣影響的單位個(gè)人堅(jiān)決予以打擊處置，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作正常開(kāi)展。

七、工作安排

（一）全面排查。各部門要對(duì)照工作職責(zé)，完善各板塊問(wèn)題排查工作臺(tái)賬，并按照上述工作措施內(nèi)容按時(shí)開(kāi)展排查和督導(dǎo)。各村（社區(qū)）要對(duì)照工作職責(zé)和各部門印發(fā)的相關(guān)問(wèn)題排查臺(tái)賬，開(kāi)展好本轄區(qū)排查監(jiān)管工作。各部門對(duì)本行業(yè)內(nèi)排查出的問(wèn)題匯總后及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)規(guī)建辦辦。

（二）全面整治。各工作組要嚴(yán)格按照排查整改任務(wù)和工作目標(biāo)，集中力量，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤推進(jìn)并全力完成整改工作。對(duì)違法的經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人，原則上按照“先停后改”進(jìn)行處置，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的要報(bào)相關(guān)部門依法處置。

八、工作要求

（一）高度重視。各工作組務(wù)必高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，履職盡責(zé)，做好工作資料歸檔，確保此項(xiàng)工作放在心上、抓在手上。

??? （二）資料報(bào)送。各工作組要及時(shí)將工作開(kāi)展資料歸檔并報(bào)送到鎮(zhèn)規(guī)建辦，鎮(zhèn)規(guī)建辦要加強(qiáng)調(diào)度、督促各工作組報(bào)送資料，收集歸檔備查。