???????????馮家辦事處發(fā)〔2022〕26號????????

黔江區(qū)人民政府馮家街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《馮家街道非全日制公益性崗位管理工作實施方案》的通知

按照黔江人社發(fā)〔2020〕13號文件精神、重慶市黔江區(qū)人力資源和社會保障局、為貫徹落實重慶市人力社保局《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部〈關(guān)于做好公益性崗位開發(fā)管理有關(guān)工作〉的通知》（渝人社發(fā)〔2019〕167號）及黔江人社發(fā)〔2021〕26號文件精神、根據(jù)《黔江扶組辦發(fā)〔2021〕6號》文件精神切實做好全區(qū)2021年脫貧人口、易地搬遷人口的穩(wěn)崗就業(yè)工作，管理對象適用于轄區(qū)內(nèi)八個行政村（居）、非全日制公益性崗位人員。

一、開發(fā)原則及范圍

按照“資金可控、總量適度、結(jié)構(gòu)合理”的總原則，2022年全區(qū)新開發(fā)公益性崗位重點向街道非全日制公益性崗位、建卡貧困戶人員傾斜、所有非全日制公益性崗位人員要同街道辦事處簽訂合同書，由各村（居）委招聘、管理、使用、退出，村（居）委成員或駐村干部直接安排開展工作，街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督和上報補貼撥付發(fā)放。

（一）各村（居）要健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”的管理機制，健全科學(xué)控制公益性崗位規(guī)模機制，避免福利化、長期化傾向，為廣大困難群眾謀福祉，為經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定做貢獻。

（二）開發(fā)公益性崗位的用人單位本人向街道社保所提交開發(fā)本人申請，申請包括開發(fā)崗位名稱、補貼待遇、工作內(nèi)容、工作要求、工作地點等內(nèi)容，街道社保所對用人單位提交的公益性崗位開發(fā)申請進行初審后報區(qū)級勞動就業(yè)和社會保障局審批，審批通過后按照“公平、公正、公開”原則，在村公告欄公告。

（三）用人單位結(jié)合就業(yè)困難人員申請、村支（居）兩委推薦等情況對村（居）非全日制公益性崗位報名人員進行初審，街道社保所進行復(fù)審后確定崗位擬招用人員，并在街道、村（居）公共區(qū)域場所公示三天。公示無異議的，按規(guī)定進行登記，并上報區(qū)勞動就業(yè)和社會保障局備案。具體招聘對象流程如下：

1.男五十周歲、女四十周歲以上的登記失業(yè)人員；

2.最低生活保障家庭的登記失業(yè)人員；

3.零就業(yè)家庭的登記失業(yè)人員；

4.離校兩年內(nèi)的登記失業(yè)高校畢業(yè)生；

5.農(nóng)村建卡貧困戶中的登記失業(yè)人員；

6.登記失業(yè)的殘疾人員；

7.登記失業(yè)的復(fù)員退伍軍人；

8.登記失業(yè)的刑滿釋放人員、戒毒康復(fù)人員；

9.登記失業(yè)的化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工；

10.市政府確定的其他就業(yè)困難人員。

（四）填寫《非全日制公益性崗位申請表》，本人身份證原件及復(fù)印件、本人重慶農(nóng)村商業(yè)銀行存折原件及復(fù)印件、身份類證明（困難類別）等招聘結(jié)束后申請材料由用人單位保管。村（居）級對申請人員初審，包括是否屬于建檔立卡貧困戶和困難類別，填報街道社保所。街道對用人單位申請上報的公益性人員復(fù)審，并報區(qū)級人力資源社會保障局審批、備案，審批通過后用人單位按照程序招聘、錄用。

（五）招聘結(jié)束后，用人單位要與公益性崗位人員依法簽訂不超過1年的勞動合同，約定雙方權(quán)利、義務(wù)，明確公益性崗位補貼。公益性崗位人員外出務(wù)工、離職或不勝任工作、考核不合格以及需要解除勞動合同（勞務(wù)協(xié)議）的人員，用人單位可按照法定程序與其解除勞動關(guān)系（服務(wù)關(guān)系），并申報空崗信息，按聘用程序遞補新人。

（六）用人單位每月按時向街道社保所申請公益性崗位補貼、工資向街道人力社會保障所初審合格后報區(qū)級人力資源社會保障局審核、區(qū)財政局復(fù)核，對復(fù)核通過的按規(guī)定將補貼撥付到鄉(xiāng)財政所，由其將補貼資金通過銀行卡發(fā)放到領(lǐng)取人員個人賬戶。2022年1月起，村級每月上報公益性崗位當(dāng)月考核材料，不上報的視為未開展工作，停發(fā)當(dāng)月工資。

二、工作內(nèi)容及職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)村（居）環(huán)境衛(wèi)生，清理河道、道路路面及兩旁的垃圾和雜草，做好日常保潔，參與村容寨貌整治，配合拆除廢舊豬圈、牛圈、谷倉、爛房、旱廁。

（二）保護村級公共財產(chǎn)安全，在日常生產(chǎn)生活中，有義務(wù)看管村委會、衛(wèi)生室辦公用具、寨門、古樹、公路、籃球場、停車場等財物，發(fā)現(xiàn)有人破壞或偷盜及時向村（居）委或街道辦事處報告。

（三）做好情報員，對自然災(zāi)害、社會矛盾進行排查，發(fā)現(xiàn)山體滑坡、山火、道路塌方或凝凍、村民矛盾糾紛等險情及時報告知村（居）委和街道辦事處。

（四）組織參與村級公益事業(yè)活動，如舉辦民族節(jié)日歡慶會、召開群眾大會等相關(guān)集體活動。

（五）村（居）委會分配的臨時工作。

三、工作要求

每月按22日計算，平均每日工作時間不超過2.5小時，每月累計不得超過55個小時，每兩周開展一次大掃除，開展日期由村（居）委確定。嚴(yán)格實行考勤管理，每周至少簽到三次，村（居）委干部每日負(fù)責(zé)對公益性崗位人員真實開展情況（范圍、內(nèi)容、時間)進行登記，月底把考勤上報街道社保所。

四、監(jiān)督管理

村（居）委會負(fù)責(zé)對非全日制公益性崗位人員工作情況進行監(jiān)督，對冒名頂替騙取補貼資金的人員，除追回相關(guān)資金外，依照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對不認(rèn)真履行工作職責(zé)、敷衍了事的人員，拒不服從村（居）委會成員安排，超過7天（一周）不履行職責(zé)將取消名額，及時進行調(diào)換。

五、本方案自印發(fā)之日起施行。

                                                                黔江區(qū)人民政府馮家街道辦事處

                                                                                    2022年3月30日