馮家辦事處發(fā)〔2021〕90號

黔江區(qū)人民政府馮家街道辦事處

關(guān)于印發(fā)馮家街道2022年春節(jié)期間燃放煙花

爆竹安全管理工作方案的通知

各村（居）委，有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《馮家街道2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》已經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

黔江區(qū)人民政府馮家街道辦事處

2021年12月6日

馮家街道2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹

安全管理工作方案

為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》等文件精神，切實減少大氣污染、維護公共安全，特制定本工作方案。

一、目標任務(wù)

按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處，確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由政法委員孫文君任組長，應(yīng)急辦主任、派出所所長任副組長的街道燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任，具體負責全街道燃放煙花爆竹安全管理工作組織實施。

各村居委是街道燃放煙花爆竹安全管理工作的主陣地，要嚴格落實黨政同責、一崗雙責和屬地管理責任，具體負責組織實施本轄區(qū)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作。

三、工作步驟

（一）部署整治階段（2022年1月30日前）。由應(yīng)急辦牽頭，有關(guān)部門配合，研究制定燃放煙花爆竹安全管理工作方案，組織召開動員部署會議，開展《條例》《通告》宣傳，燃放安全引導(dǎo)、市場源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標創(chuàng)造有利條件。

（二）重點管控階段（2022年1月31—2月15日）。在2022年1月31日（除夕）、2月1日（正月初一）、5日（正月初五）、15日（元宵）等重要時間節(jié)點，街道辦事處、派出所、各村居委要嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。

（三）常態(tài)化監(jiān)管階段（2022年2月15日后）。圍繞2022年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，總結(jié)經(jīng)驗做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機制，確保日常禁放工作有重點、有落實。

四、職責分工

應(yīng)急辦：負責統(tǒng)籌全街道燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，采取多種形式，廣泛宣傳《條例》和《通告》相關(guān)規(guī)定和重大意義，引導(dǎo)廣大居民提高守法自覺性，創(chuàng)造良好的社會氛圍；負責全街道煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作，牽頭查處打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲煙花爆竹等“打非治違”工作。

民政和社區(qū)事務(wù)辦：負責組織學(xué)校開展宣傳教育，將《條例》和《通告》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用；督導(dǎo)學(xué)校在放假前組織開展煙花爆竹管理主題教育活動；負責制訂人員救治應(yīng)急預(yù)案，做好傷員救治準備。

派出所：負責依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為，配合應(yīng)急辦開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹行為；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦：負責燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會宣傳；負責教育引導(dǎo)在建（拆）工地留守人員嚴格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)規(guī)定；負責落實橋梁、隧洞、下水道、化糞池等市政公用設(shè)施重點管控，嚴防違法燃放行為引發(fā)事故。

平安建設(shè)辦：負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。

各村居委：負責本轄區(qū)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為并及時向街道辦事處報告。

五、工作要求

（一）廣泛宣傳引導(dǎo)。街道辦事處要按照《通告》劃定的禁限放區(qū)域以及“禁放區(qū)內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹”要求，從即日起啟動宣傳工作，通過廣播、LED顯示屏、群眾會、院壩會、走村入戶等方式開展燃放煙花爆竹安全宣傳，確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。2022年1月15日為“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”，街道應(yīng)急辦要組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。

（二）強化源頭管控。應(yīng)急辦要嚴格煙花爆竹零售點安全管理，督促煙花爆竹零售點落實實名購買登記要求，會同有關(guān)部門認真落實零售點現(xiàn)場監(jiān)管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。應(yīng)急辦、派出所要依托已有的檢查站和交通勸導(dǎo)站，設(shè)立煙花爆竹檢查卡點，開展道路運輸檢查，依法查處無證運輸、不按規(guī)定線路運輸、非危險品運輸車運輸、超載、超速以及違反運輸許可事項等違法行為。城管大隊要加強對流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。

（三）加強排查整治。街道有關(guān)部門和單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)開展隱患排查整治，制定工作措施，做到安全隱患“發(fā)現(xiàn)即整改、整改即落實、落實有復(fù)查”，及時消除各類安全風險。對禁放區(qū)、禁放場所及“樓宇平臺、地面建筑、地下空間”等重點區(qū)域場所開展“地毯式”滾動排查，確保發(fā)現(xiàn)隱患徹底、整改措施堅決、復(fù)查結(jié)果嚴格。

（四）嚴厲執(zhí)法打擊。派出所要依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹的行為，及時偵辦非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹的刑事案件；應(yīng)急辦要加大打非治違工作力度，依法查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹的行為，要依法查處煙花爆竹零售網(wǎng)點采購、銷售不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格煙花爆竹的行為；城市大隊要依法查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為。

（五）嚴格管控看護。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段，以街道、社區(qū)為基本單元，以轄區(qū)道路、重點地區(qū)、樓群單位、行業(yè)場所為重要點位，實行禁限放看護“網(wǎng)格化、實名制”，分區(qū)、劃段包干負責，并通過現(xiàn)場檢查、視頻檢查等方式，確保看護力量在崗在位。同時，加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，做好應(yīng)急處置準備。