中共重慶市正陽工業(yè)園區(qū)工作委員會

重慶市正陽工業(yè)園區(qū)管理委員會

關于印發(fā)《2022年工作總結》的通知

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各部、辦、中心，園區(qū)各企業(yè)：

《2022年工作總結》已經(jīng)委領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。

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中共重慶市正陽工業(yè)園區(qū)工作委員會

重慶市正陽工業(yè)園區(qū)管理委員會

2023年1月6日

（此件公開發(fā)布）

2022年工作總結

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2022年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府開局之年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視正陽工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展，高位推動體制機制改革，大力支持園區(qū)聚焦主導產(chǎn)業(yè)、強化空間規(guī)劃、招商引資和平臺建設的統(tǒng)籌，為“二次創(chuàng)業(yè)”打下堅實基礎。

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，園區(qū)黨工委、管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、市第六次黨代會、區(qū)第五次黨代會精神，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，緊扣經(jīng)濟高質量發(fā)展主題，踏實求索、承壓前行、重點突破，較好完成了各項目標任務，經(jīng)濟態(tài)勢穩(wěn)中有進。預計2022年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值70.5億元，同比增長15%左右，其中新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36.1億元，同比增長25%；預計完成固定資產(chǎn)投資14億元，同比增長61%，其中工業(yè)投資12.5億元，同比增長78%。成功培育規(guī)上企業(yè)4家，認定高新技術企業(yè)19家；新建成市、區(qū)級企業(yè)技術中心2家、3家。

一、狠抓黨的建設引領高質量發(fā)展

（一）旗幟鮮明講政治。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，踐行“兩個維護”，將學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、十九屆六中全會、習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，堅決貫徹落實中央、市、區(qū)各項決策部署。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅持民主集中制，嚴格落實請示報告制度，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。嚴肅黨內(nèi)政治生活，各級黨組織開展主題黨日活動180余次。

（二）以身作則守好責。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任清單，領導班子及成員率先垂范，知責、擔責、盡責，研究黨建工作8次。強化宗旨意識和理想信念教育，鞏固黨史學習教育成果，持續(xù)推動意識形態(tài)工作常態(tài)化、深入化，開展理論學習中心組學習7次，班子成員上黨課5次，開展黨的十九屆六中全會、黨的二十大精神“進企業(yè)”35場次。夯實機關和非公企業(yè)黨建基礎，新建企業(yè)黨組織2個，新發(fā)展黨員26名，創(chuàng)新實施基層黨建創(chuàng)新項目3個，打造黨建示范點2個。落實黨風廉政建設責任制，突出招商引資、工程建設等領域健全廉政風險防控措施62條，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，全力構建“親”“清”政商關系。立足園區(qū)基層組織網(wǎng)絡抓實統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

（三）奮發(fā)有為抓發(fā)展。著力以高質量黨建引領高質量發(fā)展，干部職工精氣神有力提振，活力持續(xù)增強，一支敢想敢干的干部隊伍正加快錘煉形成；9名干部近一年來被提拔任用到重要崗位。機關及企業(yè)廣大黨員干部在園區(qū)及企業(yè)發(fā)展一線克難攻堅、開拓進取，在疫情防控等急難險重任務中沖鋒在前，切實凸顯了黨組織的政治引領作用和黨員的先鋒模范作用。聚力推進“兩榜一鏈”工作，積極申報“兩榜”4項和玻纖、鋁產(chǎn)業(yè)鏈“金鏈條”。

二、全力以赴招商引資，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群

按照“隊伍專業(yè)化、管理精細化、方向精準化、探索市場化”的“四化”思路創(chuàng)新招商工作，充實招商力量，細化招商流程，提升招商能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點發(fā)展方向制定招商圖譜，精準策劃鋁合金鑄件、玻璃鋼復合材料、預制菜等80個項目，針對性開展招商。全年正式簽約項目15個，其中5000萬元以上投資額項目8個，協(xié)議引資53.78億元，到位資金10.2億元。當年簽約當年落地建設項目8個、投產(chǎn)5個。外出招商24次，接待客商130余次；目前在談項目43個，涉及投資約210億元。

（一）三大主導產(chǎn)業(yè)齊頭并進。卷煙及配套產(chǎn)業(yè)加快推進。煙廠易地技改項目實質性動工建設，生產(chǎn)配套建筑土建及公用工程、聯(lián)合廠房土建及公用工程有序推進。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。落實“鏈長制”著力打造玻纖及復合材料、鋁加工兩大產(chǎn)業(yè)鏈。玻纖及復合材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)三磊玻纖一期2線點火投產(chǎn)，玻纖年產(chǎn)能達到20萬噸，完成上市輔導機構確定及備案，加快推進落實資金拼盤計劃；鏈上的年產(chǎn)2萬立方米玻璃鋼化糞池、年產(chǎn)5000噸玻纖砂輪網(wǎng)格布、年產(chǎn)500萬米新型管材項目已入駐園區(qū)，玻纖產(chǎn)業(yè)鏈形成“1家鏈主+10家上中下游企業(yè)”格局。鋁材料產(chǎn)業(yè)鏈圍繞再生鋁在原材料端發(fā)力，招引洛陽希格電氣（鋁晟新材料）、四川生琳新材料兩個10萬噸再生鋁項目，建成預計實現(xiàn)年產(chǎn)值36億元；鋁晟新材料實現(xiàn)當年簽約、當年投產(chǎn)、當年升規(guī)，與京宏源鋁業(yè)形成緊密合作關系；年處置5萬噸鋁灰鋁渣項目正式簽約入駐園區(qū)，正開展環(huán)評。蓬東礦山開采及制備項目建成投產(chǎn)；年產(chǎn)30萬噸石英砂項目進入設備調(diào)試階段。正陽新材料與弘龍水泥整合工作有序推進。消費品加工業(yè)扎實推進。招引農(nóng)副產(chǎn)品加工項目4個，無錫魅廚餐飲公司建成年產(chǎn)6000噸火鍋底料及食材加工項目；著力論證打造黔江雞雜預制食品產(chǎn)業(yè)鏈，城市后院公司年產(chǎn)2萬噸黔江雞雜輔料加工項目、蓬江食品公司年產(chǎn)2萬噸農(nóng)副產(chǎn)品項目即將建成；鄉(xiāng)村基預制菜等項目正積極洽談中。六九畜牧飼料廠開機投產(chǎn)。力促數(shù)家繭絲綢產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)增效。同時，生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投產(chǎn)、并網(wǎng)發(fā)電；盤活恒星生物設施實施煙堿提取項目正加快推進洽談。

（二）轉型升級勢頭較好。主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升，黔瑞錳業(yè)、耀潤電子等一批企業(yè)產(chǎn)能不斷釋放。穩(wěn)步推進“四上”企業(yè)培育，三峽新能源、中雄鋁業(yè)、鋁晟新材料等4家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。三磊玻纖獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；神斧錦泰、維美地毯、衡生藥用膠囊、蓬江食品等7戶企業(yè)獲批市級“專精特新”企業(yè)。啟動實施高新區(qū)“十四五”循環(huán)化改造。

（三）盤活閑置資源。重慶機電職業(yè)大學成功競拍朵朵潤爾廠房，擬實施渝東南鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院項目；蓬江食品公司成功競拍原黔正紙業(yè)工業(yè)地產(chǎn)，新建年產(chǎn)2萬噸農(nóng)副產(chǎn)品項目；原樂爾佳廠房完成拍賣處置并租賃入駐玻璃鋼化糞池、玻纖砂輪網(wǎng)格布等項目；鴻業(yè)集團成功回購原重啤廠區(qū)，重新啟動招商。對園區(qū)歷年簽訂的380個招商項目進行清理，對88個歷史遺留問題項目進行了分類處置，目前已簽訂解除協(xié)議61個，解除約定供地約640畝，長熙建材、興南石業(yè)等一批10余年的歷史遺留問題項目得到徹底化解。

三、抓實基礎設施項目建設

搶抓國家關于提高縣城發(fā)展質量的政策機遇，策劃實施總投資24.25億元的正陽工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展配套基礎設施建設項目，成功爭取專債資金5.7億元，實施子項目26個。其中：黔永大道延伸段道路擴寬改造工程、朝陽路西段道路工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園供水工程等3個項目完工，內(nèi)海路、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園進場路、鐵路油庫配套道路、標準化廠房改造等14個項目加快建設，其他項目正按程序推進。圍繞園區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按“三年滾動推進”原則策劃高新區(qū)綜合能源建設項目和交通工具零部件、建筑工程輕量化產(chǎn)業(yè)園配套基礎設施建設項目，涉及總投資16.1億元、子項目25個，進入國家重大項目庫。加快推進環(huán)保督察問題整改，完成馮家污水處理廠整改工程，開工建設青杠污水處理廠提標改造工程，青杠、馮家管網(wǎng)整治工程即將完工。

四、強化產(chǎn)業(yè)及空間規(guī)劃引領

（一）謀劃打造重點產(chǎn)業(yè)園。聚焦鋁材料、玻纖下游產(chǎn)業(yè)，打造“交通工具零部件、建筑材料輕量化產(chǎn)業(yè)園”，編制完成產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃并穩(wěn)步推進規(guī)劃落地。以三磊冷鏈為基礎，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地，依托其努力打造食品加工產(chǎn)業(yè)；突出科學布局編制物流園規(guī)劃，即將定稿。謀劃打造綜合能源產(chǎn)業(yè)園，以實現(xiàn)天然氣的穩(wěn)定保供和成本降低，與中石油昆侖燃氣公司簽訂合作框架協(xié)議，共同做好項目策劃，努力實現(xiàn)中石油氣源入黔。

（二）編制“一計劃三規(guī)劃二評價”。制定《黔江區(qū)“以認促建”建設市級高新區(qū)三年行動計劃》，明確了黔江高新區(qū)建設的目標任務，并完成2022年目標任務。編制高新區(qū)未來五年發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以規(guī)劃指導園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)市政府批復，園區(qū)工業(yè)用地由7.78平方公里增加到14.18平方公里；編制高新區(qū)控制性詳細規(guī)劃，以科學安排產(chǎn)業(yè)項目落地。編制高新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價和節(jié)能評價，把握環(huán)境資源承載能力及能耗指標，為做大做強新材料產(chǎn)業(yè)強化保障。

五、推動科技創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展

（一）體制機制改革有序推進。立足市級高新區(qū)建設新起點，積極推進黔江高新區(qū)管理體制機制改革，推動高新區(qū)工作進一步向主導產(chǎn)業(yè)聚焦。高新區(qū)管理機構設立已報市委編辦，“三定”方案已形成初稿，高新區(qū)財政體制已明確，發(fā)展運營公司組建方案已報區(qū)政府待審議。

（二）創(chuàng)新要素不斷集聚。推動設立研發(fā)平臺，啟動正陽工業(yè)園區(qū)博士后科研工作站工作，發(fā)布公告招聘3名博士進站，近期擬入站1名。重點企業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)突破，科瑞南海制藥癃清膠囊新產(chǎn)品獲全市科技進步三等獎；三磊玻纖完成高模量風電紗配方研發(fā)，正投入試驗。加強創(chuàng)新主體培育和創(chuàng)新平臺建設，耀潤電子等19家企業(yè)獲批高新技術企業(yè)，高企數(shù)量突破50家；三磊玻纖、京宏源鋁業(yè)和耀潤電子、黔龍卷材、獸星飼料分別獲批市、區(qū)級企業(yè)技術中心；速來新材料、景怡食品等28家企業(yè)被認定為科技型企業(yè)。掛牌成立西部（重慶）科學城黔江孵化中心；協(xié)調(diào)推進科技金融服務，發(fā)放知識價值信用貸款31筆6650萬元。

（三）對口協(xié)作不斷深入。完成重慶高新區(qū)?黔江產(chǎn)業(yè)合作示范園規(guī)劃編制，明確了兩地產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)動事項，實質性啟動建設，承接轉移項目1個。深化魯渝協(xié)作，與日照經(jīng)開區(qū)簽訂了共建黔江日照飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園協(xié)議。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，與四川西充經(jīng)開區(qū)簽訂了兩地戰(zhàn)略合作協(xié)議。與川渝地區(qū)6個食品相關協(xié)會，西南大學、南京玻纖研究院等5個高校院所建立了合作關系，促成重慶中藥研究院與正升食品的科研合作。

六、大力營造良好營商環(huán)境

（一）提升企業(yè)服務質效。推進企業(yè)服務常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，健全企業(yè)困難訴求響應、跟進服務機制，梳理并解決企業(yè)困難問題52件，企業(yè)滿意度明顯提升。深化與區(qū)級各部門的溝通協(xié)作機制，得到各部門的有力支持。與區(qū)行政服務中心聯(lián)合籌建高新區(qū)政務服務工作站，啟動陣地建設和“項目入駐一冊通”手冊編制；協(xié)同區(qū)規(guī)劃自然資源局建立“3個月快速供地”工作機制。舉辦產(chǎn)業(yè)專題講座和培訓班4次，提升企業(yè)家綜合素能。建立政銀企常態(tài)化對接機制，協(xié)調(diào)金融機構與園區(qū)企業(yè)達成融資協(xié)議3.8億元；指導4家企業(yè)申報中長期貸款項目和設備改造項目3.55億元，成功進入國家發(fā)改委貸款項目庫。健全園區(qū)、企業(yè)、部門、要素保障單位“四位一體”聯(lián)動機制，全力保障水、電、氣、訊等日常生產(chǎn)要素。

（二）強化惠企穩(wěn)企政策扶持。全年支付各類招商引資優(yōu)惠政策資金2.3億元，其中兌現(xiàn)重點企業(yè)財政金融扶持優(yōu)惠政策、工業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新扶持政策約2200萬元，協(xié)助科瑞南海制藥、蓬江食品等企業(yè)爭取到各類補助資金768萬元。修訂完善標準化廠房管理辦法，重點扶持消費品加工業(yè)；聚焦新材料產(chǎn)業(yè)、消費品加工業(yè)積極研究產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（三）強化內(nèi)控提升工作效能。探索實施“大部制”，將園區(qū)工作整合為規(guī)劃建設、招商引資、運行服務、后勤保障四條戰(zhàn)線并分別成立工作組，委領導牽頭實行分線運行。突出規(guī)范管理，修訂完善內(nèi)部管理制度，形成了以制度管人、管事、管權和按制度辦事的良好氛圍。在項目規(guī)劃建設工作中建立聯(lián)合審批、專家預審、提前介入等工作機制，實現(xiàn)項目高效建設。

七、抓實安全法治穩(wěn)定工作

層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立安全生產(chǎn)專家協(xié)查、部門聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查整改閉環(huán)管理等機制，深入企業(yè)指導檢查272家次，聯(lián)合執(zhí)法13家次，排查整改隱患913起，在33家規(guī)上企業(yè)成功推行“兩單兩卡”，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。將法治建設貫穿園區(qū)建設發(fā)展全過程，強化矛盾糾紛調(diào)處，化解東輪汽車交易市場、山水名城、武陵山商貿(mào)城等10余個城市開發(fā)建設遺留問題，為黨的二十大勝利召開和園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展營造了和諧環(huán)境。加強“雙碳”戰(zhàn)略宣傳和環(huán)保監(jiān)管，落實企業(yè)環(huán)保主體責任，推動企業(yè)節(jié)能降耗。統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，采取專班推進、建立應急處置體系、“1對1”聯(lián)系企業(yè)等方式，精準科學、有序規(guī)范落實好不同時期的疫情防控措施，全力保障了企業(yè)持續(xù)健康生產(chǎn)。

過去一年，園區(qū)建設發(fā)展雖然取得了一定的成績，但依然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在高新區(qū)體制機制改革成果和推進速度不如預期，在產(chǎn)業(yè)扶持、承載能力提升等方面投入不夠到位，財政保障不夠有力，土地、能源、資金、物流、人才等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素依然不少，科技創(chuàng)新及數(shù)字化賦能不夠，協(xié)同相關區(qū)級部門形成合力不夠，干部職工把握新形勢、拼搏新征程的素質能力需要進一步提升等方面。

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是園區(qū)的“招商引資突破年”，園區(qū)黨工委、管委會將深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，以高質量建設市級高新區(qū)為引領，圍繞卷煙及配套、新材料、消費品和生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以招商引資為中心做好承載能力提升、能源保障、物流保障、服務保障四項基礎工作，聚焦打造交通工具零部件及建筑工程輕量化產(chǎn)業(yè)園、玻纖復合材料產(chǎn)業(yè)園和發(fā)展消費品加工業(yè)，謀劃建設現(xiàn)代物流園，積極構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，抓實項目招引建設、承載能力提升、改革創(chuàng)新、規(guī)劃落地、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等重點工作，把握對外協(xié)作契機，推動產(chǎn)業(yè)補鏈集群、質效提升，強力推進“工業(yè)強城”建設和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”邁上新臺階，為黔江建成渝東南區(qū)域中心城市提供重要支撐。