黔江商務發(fā)〔2023〕42號

重慶市黔江區(qū)商務委員會

關于申報2024年黔江區(qū)縣域商業(yè)

體系建設資金項目的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級有關部門，有關單位：

為持續(xù)深入貫徹落實商務部等17部門《關于加強縣域商業(yè)體系建設促進農(nóng)村消費的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號）、《關于高質(zhì)量推進縣域商業(yè)體系建設的實施方案》（渝商務發(fā)〔2022〕9號）、《重慶市縣域商業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（渝商務發(fā)〔2022〕11號）精神，加快推動黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設，更好發(fā)揮中央財政專項資金的引導和帶動作用，現(xiàn)就申報2024年黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設資金項目有關事項通知如下：

一、支持方向及補助標準

根據(jù)《重慶市縣域商業(yè)建設行動專項資金管理實施細則》（渝商務發(fā)〔2022〕18號）規(guī)定，黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設專項資金重點支持方向為補齊縣域商業(yè)基礎設施短板、完善區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費渠道、增強農(nóng)村產(chǎn)品上行動能、提高生活服務供給質(zhì)量。

（一）補齊縣域商業(yè)基礎設施短板類項目

1.支持方向。以人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，支持升級改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等商品化處理設施設備。鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務平臺等下沉農(nóng)村，加強數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務、農(nóng)貿(mào)市場+超市等消費新業(yè)態(tài)新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心按照《縣域商業(yè)建設指南（2021版）》，采用自建、改造、股權(quán)合作等方式，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設施及相關配套設施設備進行改造提升，設置統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心標識標牌，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場面貌，集聚完善服務業(yè)態(tài)，優(yōu)化服務業(yè)供給，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能夠滿足周邊居民的米面糧油、家居百貨、農(nóng)資以及美容、美發(fā)、餐飲等一般性消費需求。

2.支持標準。以項目為單位，對市場主導投資項目，支持標準不超過實際有效投資額的40%；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心支持金額最高不超過100萬元。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系類項目

1.支持方向。建設改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施設備，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城等物流快遞共同配送服務，降低物流成本。

2.支持標準。以項目為單位，對市場主導投資項目，支持標準不超過實際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；縣級物流配送中心支持金額最高不超過200萬元，單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥站點支持金額最高不超過20萬元。

（三）改善優(yōu)化縣域消費渠道類項目

1.支持方向。加強龍頭商貿(mào)流通企業(yè)培育，引導大型流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展供應鏈，布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務。支持本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合購銷平臺，加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用，引導農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務轉(zhuǎn)變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務，發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)。

2.支持標準。以項目為單位，對市場主導投資項目，支持標準不超過實際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；對單個企業(yè)支持金額最高不超過200萬元。

（四）增強農(nóng)村產(chǎn)品上行動能類項目

1.支持方向。引導商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設農(nóng)產(chǎn)品交易市場、集散分撥中心、集配中心，配備分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強農(nóng)產(chǎn)品標準化建設和品牌應用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有電子商務服務網(wǎng)點，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設計、營銷、品牌等服務，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務應用水平。

2.支持標準。以項目為單位，對市場主導投資項目，支持標準不超過實際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；單個項目支持金額最高不超過100萬元。

（五）提高生活服務供給質(zhì)量類項目

1.支持方向。引導郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務轉(zhuǎn)變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務，支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設美食名店、農(nóng)家樂、特色民宿、照相館、美容美發(fā)等居民生活服務網(wǎng)點以及便民綜合生活服務中心等滿足居民消費需求的場景和載體，鼓勵開展“一點多用、一店多能”。支持開展“家政興農(nóng)”計劃，支持打造家政勞務品牌基地，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務的便捷性和服務質(zhì)量。引導商貿(mào)流通、電子商務、生活服務與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強服務業(yè)推動生產(chǎn)、促進流通、擴大消費的功能。

2.支持標準。以項目為單位，對市場主導投資項目，支持標準不超過實際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；對單個企業(yè)支持金額最高不超過100萬元。

二、申報時間及項目建設期限

（一）申報截止日期為2024年2月29日。

（二）項目建設起止時間：2023年1月1日至2024年11月30日。

三、申報流程

（一）線下申報。項目申報單位將申報資料（附件1）和項目儲備表（附件2）一式5份統(tǒng)一用A4紙雙面打印，并裝訂成冊，在申報截止日期之前提交至區(qū)商務委301室。區(qū)商務委將對申報項目的真實性、完整性、合法性、合規(guī)性以及申報單位的資質(zhì)、能力、信用情況等方面進行初審。

（二）項目評審。區(qū)商務委會同區(qū)財政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等有關部門進行項目評審，符合條件的納入儲備項目庫，對入庫項目按照擇優(yōu)原則予以認定支持。

（三）下達支持項目計劃。區(qū)商務委按規(guī)定提出項目支持計劃，在統(tǒng)籌當年資金預算的基礎上提出項目資金安排方案，明確項目實施內(nèi)容、建設時間、績效指標等。擬支持項目應按相關規(guī)定進行公示，公示期不少于7天。項目經(jīng)集體研究確定后，及時下達項目計劃。

（四）項目實施。對納入支持的項目，項目實施單位每月定期向區(qū)商務委反饋項目進展情況，區(qū)商務委不定期開展項目日常督導和監(jiān)督檢查。

（五）項目驗收。項目完成后，項目實施單位應當及時備齊驗收申請材料，提供項目審計報告，提交驗收申請。區(qū)商務委牽頭組織驗收組開展項目審核驗收（或委托第三方中介評審機構(gòu)進行），客觀公正地給出“合格”或“不合格”的驗收結(jié)論。驗收合格項目和補助資金應通過政府門戶網(wǎng)站公示，公示時間不少于7天。對公示無異議的項目，區(qū)商務委、區(qū)財政局應盡快按流程撥付補助資金。

四、項目申報條件

（一）參與黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設且建設投資內(nèi)容符合項目支持方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及市場主體均可申報。

（二）項目需于2023年1月1日后啟動建設，2024年11月30日前完成項目建設。

（三）項目申報單位財務管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，無違法違規(guī)使用財政資金的記錄，無重大民事、經(jīng)濟糾紛記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢無重大警告警示信息。三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等責任事故，未發(fā)生逃廢債務、拖欠繳納稅款和社保基金等失信行為。

（四）已獲其他中央財政資金支持的項目不得重復申報，杜絕同一項目重復申報、多頭申報，重復支持。

五、工作要求

（一）專項資金?？顚Ｓ?。專項資金不得用于征地拆遷，不得用于支付罰款、捐款、績效評價、審計、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，不得用于活動補貼、物流補貼、樓堂館所建設等，對違規(guī)使用專項資金的，一經(jīng)查實將悉數(shù)追回已撥付資金。

（二）全力推動政策落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要牢固樹立服務意識，發(fā)揮好身處一線的優(yōu)勢，主動走進企業(yè)，深入宣傳中央、市級和黔江區(qū)出臺的商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為符合條件的市場主體積極爭取資金支持，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的切實問題，為商務經(jīng)濟發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。

（三）提高申報質(zhì)量。申報日期截止后原則上不再受理項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認真履行屬地責任，指導項目申報單位在規(guī)定的時間節(jié)點前按要求提交相關材料，并通過實地查看、現(xiàn)場評估等方式篩選推薦一批符合政策導向、發(fā)展基礎較好、示范帶動作用較強的優(yōu)質(zhì)項目，切實發(fā)揮好財政資金使用效益。

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附件：1.黔江區(qū)2024年縣域商業(yè)體系建設項目申報資料（模板）

2.黔江區(qū)2024年縣域商業(yè)建設行動實施項目儲備表

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重慶市黔江區(qū)商務委員會

2023年12月13日

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（聯(lián)系人：徐維，楊敏；聯(lián)系電話：79230258）

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